河南省中医药研究院

省级财政科研项目差旅费管理办法

    第一章     总    则 

第一条  为落实国家关于推进科技领域简政放权、放管结合、优化服务的要求，进一步加强和规范差旅费管理，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步完善省级财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（豫办【2017】7号），参照《财政厅关于印发<河南省省直机关差旅费管理办法>的通知》（豫财行〔2016〕109号）的有关规定，结合我院实际情况，制定本办法。 

    第二条  本办法适用于使用省级财政科研项目资金列支的差旅费（院其他科研项目参照执行）。

    第三条  差旅费是指工作人员临时到常驻地以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费、公杂费和其他费用。

    第四条  建立健全公务出差审批制度，严格履行出差审批手续，从严控制出差人数和天数。加强差旅费的预算管理，控制差旅费支出规模，严禁无实质内容、无明确目的的学习交流和考察调研活动，严禁以任何名义和方式变相旅游。

               第二章  城市间交通费 

    第五条  城市间交通费是指工作人员因公到常驻地以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。 

第六条  出差人员应当按规定等级乘坐交通工具，未按规定等次乘坐公共交通工具的，超支部分由个人自理。

乘坐交通工具的等级见下表：

（注：若出行票据遗失，需出具出行单位官方证明，否则不予报销）
    第七条  出差人员需在出行前填写差旅费审批单，按照批准的出行方式乘坐相应的交通工具，交通费用的支付方式应以银行转账或公务卡非现金形式。

    第八条  到出差目的地有多种交通工具可选择时，出差

人员在不影响公务、确保安全的前提下，应当选乘经济便捷的交通工具。

    第九条  工作人员到交通不便地区出差，或需要赴外地处理紧急公务，经单位主要负责人批准，可以租车（包含使用私家车，但不含按公里计价出租车辆）。租车由各单位通过购买服务方式自行组织。
    第十条  工作人员乘坐飞机出行，需按照《河南省财政厅关于印发<河南省加强公务机票购买管理工作的实施方案>的通知》（豫财购【2015】3号）要求购买政府采购优惠机票。

    第十一条  乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的，每人次可以购买交通意外保险一份。

第十二条  乘坐飞机的民航发展基金及燃油附加费、因公务需要并经主要领导批准发生的签转或退票费、交通意外保险费可凭据报销。 

第十三条 院士因工作需要，随行一人可以乘坐同等级公共交通工具。同时在专业技术岗位和管理岗位两类岗位上任职的人员，可以按“就高”原则选择差旅费标准。

                 第三章  住宿费 

    第十三条  住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆（包括饭店、招待所，下同）发生的房租费用。 

第十四条  工作人员应取得合法合规票据，凭票报销，发票抬头应与单位名称一致。住宿费应以银行转账或公务卡非现金形式支付；若对方单位不具备转账或公务卡支付条件的，需要取得对方单位证明，并加盖财务专用章。

第十五条 工作人员出差，住宿费标准执行省财政厅制定的分地区住宿费限额标准。出差人员应参照乘坐交通工具的等级标准选择住宿费标准。

第十六条  出差人员应当在职务职称对应的住宿费标准限额内，自行选择宾馆住宿（不分房型），并在标准限额之内凭发票据实报销，超支部分由个人自理。

第十七条  对于参加其他单位举办的会议和培训，举办方统一安排住宿且费用自理的，根据会议和培训通知上安排的住宿地点，据实凭据报销住宿费。

                  第四章  伙食补助费

    第十七条  伙食补助费是指对工作人员在因公出差期间给予的伙食补助费用。 

    第十八条  伙食补助费按出差自然（日历）天数计算，出差每人每天100元包干使用。

    第十九条  出差人员应当自行用餐。凡由接待单位协助安排用餐的,除接待单位按《党政机关国内公务接待管理规定》安排的一次工作餐外, 应当向接待单位交纳伙食费。对于参加会议和培训，举办方统一安排食宿且费用自理的，根据会议和培训通知上安排的食宿地点，据实凭据报销伙食费，不再领取伙食补助费。

                     第五章  公杂费

    第二十条  公杂费是指工作人员因公出差期间发生的市内交通费用和通讯费用支出。 

    第二十一条  公杂费按出差自然（日历）天数计算，每人每天80 元包干使用（市内交通40元/天，通讯补贴40元/天），不再报销与市内交通（含往返驻地到机场、车站的交通费）、通讯相关的费用支出。

第二十二条 工作人员由所在单位提供交通工具或租车出行的,应如实申报,公杂费减半发放。

          第六章  参加会议、培训、异地工作差旅费 

    第二十三条  工作人员参加统一安排食宿的会议、培训，会议、培训期间的食宿费和市内交通费由会议、培训主办单位承担的，往返会议、培训地点的交通费凭会议、培训通知，由所在单位按照规定报销。会议、培训期间主往返途中的伙食补助、公杂费按规定报销）。办单位仅承担食宿费的，可计发公杂费，不再发放伙食补助。

 会议、培训期间不统一安排伙食的，凭主办单位发给会议、培训通知文件，按出差标准计发伙食补助和公杂费；

    第二十四条  工作人员经单位批准到异地实验、工作等，（连续10天以下，含10天），在途期间的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费按照本办法规定的开支标准执行；工作时间超过10天的，每人每天按100元的标准发放生活补助费（含伙食补助费和公杂费），住宿费在标准限额之内凭发票据实报销。

第七章   报  销 

第二十五条  财务科应当严格按规定审核差旅费开支，对未经批准出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。

第二十六条  城市间交通费按乘坐公共交通工具的等级凭据报销，因公务需要并经批准发生的签转或退票费、交通意外保险费凭票据报销。租车费用凭租车合同和票据报销。

    第二十七条  工作人员实际发生住宿而无住宿费发票的，如住在自己或亲友家里，以及到边远地区开展科研工作或野外考察等，无法取得住宿费发票的，由工作人员在出差审批表上说明情况并经所在单位领导批准，可以报销城市间交通费、伙食补助费和公杂费。其他实际发生住宿而无合理原因，无法提供住宿费发票的，一律不得报销差旅费（包括城市间交通费、伙食补助、公杂费）。

出差人员当天往返未住宿的，城市间交通费凭据报销，伙食补助费和公杂费按规定报销。

    第二十八条  受邀参加学术会议、研讨会、评审会、座谈会，或与其他单位开展科研合作等，提供受邀函或说明由邀请方负担住宿费的，自行前往的可按规定报销城市间交通费、在途期间的伙食补助费和公杂费。

第二十九条 邀请专家开会或参加调研的,可按相应职级标准报销专家人员城市间交通费、住宿费，但原则上不得发放伙食补助费及公杂费。邀请专家所在单位已报销差旅费的，不得重复报销。

第三十条  对因工作需要必须自驾车或者租车前往的，经单位有关负责人批准，租车费可在预算限额内据实报销；带单位公车前往的，过路过桥费、油费据实报销；自驾私车前往的，过路过桥费据实报销，油费及损耗费每辆车按照1元/公里给予补助（距离精确到县城）。对于由于自驾车或者租车所引起的安全问题，由车主个人承担。

      第八章  监督管理

    第三十一条  各项目组应加强对本项目组人员及其他参与本项目研究人员出差活动和经费报销的内部控制管理，对差旅费报销进行审核把关，确保出差活动内容真实，支付渠道规范及票据来源合法、完整。 
    第三十二条 各项目组应自觉接受财政、审计等相关部门对出差活动及相关经费支出情况的监督检查。院财务科对差旅费管理和使用情况进行监督检查。

    第三十三条  出差人员对差旅费的真实性负直接责任。不得向接待单位提出正常业务活动以外的要求，不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观，不得接受礼品、礼金和土特产品等。 

    第三十四条违反本办法规定，有下列行为之一的，依法依规追究相关人员的责任：

   （一）无出差审批制度或出差审批控制不严的； 

   （二）虚报、冒领骗取差旅费的； 

   （三）擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准的； 

   （四）不按规定报销差旅费的；

   （五）转嫁差旅费的；

   （六）其他违反本办法行为的。 

有前款所列行为之一的，责令改正，违规资金应予追回，并视情况予以通报。对直接责任人和相关负责人，应按相关规定给予行政处分；涉嫌违法的，移送司法机关处理。

第三十五条  本办法从公布之日起执行。

第三十六条  本办法由院财务科负责解释。

附件：附件1省直机关公务人员差旅费标准.doc